ENTREVISTA A CHILEGARANTE AC EN CANAL GTV RANCAGUA

"No queremos ser parte del problema, sino de la solución"

➤ MEDIACIÓN VECINOS MACHALÍ

Los vecinos, identificados por sus direcciones y listados mas arriba, se han integrado al proceso de mediación que lleva a cabo Chilegarante con los organismos o empresas que correspondan y que de una manera directa o indirecta, hayan tenido participación en las deficiencias constructivas detectadas en una gran cantidad de viviendas. Alentamos a los vecinos afectados y que aún no se han integrado a este proceso, hacerlo, de manera tal de contar con el mayor número posible de afectados participando activamente en busca de las soluciones que las normativas vigentes contemplan para estos casos.

La forma de integrarse es a través de su Junta de Vecinos o directamente con Chilegarante.

Los vecinos ya integrados pueden aportar con los antecedentes necesarios para que los nuevos interesados puedan activarse lo antes posible.


Chile Garante AC

             

El Tribunal Constitucional tiene en sus manos, una vez mas, la nueva ley del consumidor. Es de esperar y en ello confiamos, que la normativa aprobada por el poder legislativo, haya logrado cumplir con los protocolos establecidos por nuestra constitución, obligación básica de los legisladores, los que, apoyados por sus asesores, deben cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en la legalidad vigente, de lo contrario, las normas largamente discutidas y tramitadas se verán entrampadas en los organismos fiscalizadores, llamese TC o controlaría o senado.

Los ciudadanos, una vez mas, debemos contemplar en nuestra pasividad obligada, que las cosas sigan su curso y lleguen a puerto en el menor tiempo posible. Nos merecemos los avances que en legislación sean necesarios, pero echamos de menos la participación directa en el quehacer nacional, con una participación vinculante y no la de meros espectadores.

Autoridad aérea admite que no tiene facultades para sancionar a Law por cancelación de vuelos...

*Fuente: La Tercera

Un importante vacío legal en la regulación aeronáutica chilena es el que existe en dicha industria, lo que sale a la luz con el caso que enfrenta la aerolínea Latin American Wings (LAW). Esto, porque tanto la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) como la Junta de Aeronáutica Civil (JAC), de acuerdo con la normativa vigente, sólo tienen facultades sancionatorias en materias de seguridad y no pueden intervenir en temas comerciales o financieros de los operadores.

En relación con el caso LAW, la DGAC emitió un comunicado en el que planteó que, si bien mantiene una fiscalización permanente, esta se ciñe a temas de seguridad, donde incluso está facultada para retirar la licencia para operar. Esto fue lo que le ocurrió en 2014 a PAL Airlines, cuando la DGAC le quitó el permiso para volar en el país por incumplimiento de requisitos técnicos.

“Con respecto a eventuales incumplimientos del contrato de transporte aéreo (…) la DGAC no tiene facultades para intervenir en ese proceso”, indicó ese organismo, agregando que en estos casos “le corresponde intervenir al Sernac y a los respectivos tribunales”.

Según el analista y experto en industria aeronáutica, Ricardo Delpiano, esto es lo que pasa en general en el resto del mundo, donde la autoridad de aviación evita inmiscuirse en temas internos de las compañías.

“Actualmente, la DGAC sólo tiene facultades de quitar la licencia en caso que las empresas que ingresaron al país atenten contra la seguridad de los pasajeros, pero no en temas financieros. Las políticas que tenemos como país avalan la menor intervención de la autoridad en los temas internos de las empresas”, indica Delpiano.

Cambio de foco

A contar del 10 de enero, LAW decidió su salida del mercado nacional para enfocarse en su operación internacional. Esto, pues no fueron capaces de hacer frente a competidores que operan bajo el modelo de bajo costo -conocido como low cost- en el país.

En entrevista con La Tercera el lunes 5 de febrero, el gerente general de la firma, Andrés Dulcinelli, explicó que el modelo que querían implementar para las rutas nacionales a Puerto Montt, Concepción y Antofagasta se vio en gran parte frustrado por la llegada de Jetsmart, que se define como “ultra bajo costo” y cuyo arribo detonó una guerra tarifaria que provocó un deterioro de la situación financiera de LAW.

“Nuestro modelo era prometerle al consumidor que si él compraba con nosotros iba a tener el precio que le ofrecíamos como precio final. Nuestra proyección era que pasamos seis o siete meses y después ya empezáramos a llevar tarifas más caras, pero no pudimos llegar”, señaló.

LAW inició sus operaciones en el país en enero de 2016, de la mano de ex ejecutivos de Sky y LAN, volando rutas locales e internacionales.

Centralismo

La descentralización sigue siendo una gran falencia en el sistema administrativo Chileno. Los organismos públicos regionales siguen dependiendo hasta de mínimas resoluciones de la venia del poder central, es decir, de Santiago, manteniendo la tutela colonial que no se condice con la supuesta modernidad de la que se pretendía dotar al país.

Este tema nos interesa desde el punto de vista de los usuarios del aparataje público, ya que este es esencial para el devenir diario de las personas, las que por esta deficiencia en la implementación de la publicitada descentralización, ven alargadas de manera dramática, muchas veces, tramites que, de poder haberse resuelto localmente, habrían sido agiles y breves.

La Institución que nos alberga, el Sernac, no está exenta de este problema. Muchas resoluciones son resueltas solamente en Santiago, frustrando muchas veces la excelente disposición de las autoridades y funcionarios locales solo por tener que depender de  dictámenes centrales. Un simple certificado o una aclaración o interpretación, deben ser consultadas.

Para los usuarios (ciudadanos) es de suma importancia la rapidez con que se reacciona ya que, en muchas ocasiones, una respuesta certera pero tardía, deja de ser solución.

Abogamos por una efectiva descentralización en pos de una administración expedita que realmente represente una buena alternativa de solución a las vicisitudes del diario vivir.

SITUACION DEL SERNAC

El SERNAC, después del bullado fallo del Tribunal Constitucional, no a quedado en una situación desmedrada en relación a las facultades con las que contaba antes del proyecto de  "fortalecimiento" con que se pretendía dotarlo. Si bien el objetivo no fue logrado, por lo ya analizado en otro comentario publicado, el proyecto en si da una nueva perspectiva  a la protección de los consumidores y usuarios, ya que las Asociaciones de Consumidores aparecen fortalecidas y con un rol protagónico en la representación de los ciudadanos ante las empresas, tanto privadas como del estado, recibiendo de este último, mas apoyo del que contaba anteriormente. Esto lo consideramos de suma importancia, ya que el objetivo final de nuestra organización es la de lograr que nuestros asociados y los ciudadanos en general, aprendan a hacer valer sus derechos por si mismos, cobijados, si así lo podemos definir, en instituciones como la nuestra y de esta manera, unidos y organizados, formar un frente común ante aquellas organizaciones que no comprenden que las personas requieren atención y servicio y no abusos. No entenderlo,  es no darse cuenta de hacia adonde marcha la sociedad actual: la búsqueda de integración entre quienes entregan bienes y servicios con aquellos que los requieren, porque los unos sin los otros no pueden existir, ya que son complementarios y se necesitan mutuamente. No tomar esto como el objetivo final, es de una ceguera absoluta y no acorde con la sociedad y los tiempos que queremos para todos. 

Director del Sernac y decisión del TC: “Este es un fallo potencialmente catastrófico para la protección de los consumidores”

Autor: La Tercera

Ernesto Muñoz sostuvo que el fallo del Tribunal Constitucional además de eliminar las nuevas facultades sancionatorias que se daban al organismo pone en entredicho la actual atribución de recibir reclamos.

El director del Sernac, Ernesto Muñoz, lamentó el fallo del Tribunal Constitucional que eliminó las facultades normativas y sancionatorias del proyecto de ley que fortalecía al organismo.

“Este es un fallo potencialmente catastrófico para la protección del consumidores y una pésima noticia ya que debilita de manera importante un proyecto cuyo principal objetivo era equilibrar la cancha entre empresas y consumidores”, indicó Muñoz.

Asimismo enfatizó “la incapacidad sancionatoria del Sernac es uno de los factores relevantes que facilita la reiteración de malas prácticas en los diversos mercados. Una prueba de ello, es el aumento de los reclamos, los que, por ejemplo, en 2017 registraron un alza del 27% respecto de 2016. Además, el 90% de los consumidores que llegan al Sernac, ya vienen con una respuesta negativa de la empresa”.

Muñoz sostuvo que “el efecto más grave de este fallo, es que además de las facultades nuevas, se pone en entredicho la actual atribución de recibir reclamos de los consumidores y transmitirlos a los proveedores para encontrar una solución voluntaria, función básica del servicio hoy. Además el Sernac tampoco podrá realizar conciliaciones entre proveedores y consumidores, herramienta que tenía como objetivo, llegar a soluciones rápidas y efectivas sin tener que acudir a los tribunales de justicia”.

Desde una perspectiva práctica, la decisión de eliminar la facultad sancionatoria, se traduce en que se obliga a los consumidores a seguir acudiendo a los Juzgados de Policía Local, invirtiendo tiempo y dinero (una notificación puede costar cerca de $40.000) en un escenario que, siempre será más cómodo para las empresas, quienes, por regla general, cuentan con asesoría legal para su defensa particular, agregó.

“Esto, representa un claro desincentivo para que los consumidores ejerzan sus derechos. Así, esta decisión del TC, favorece a las malas empresas a quienes les saldrá, en muchos casos, más barato arriesgarse a incumplir la ley y pagar una eventual multa, que modificar sus malas prácticas”, señaló.

Muñoz afirmó que el “el fallo refleja la visión de los gremios que se opusieron desde un principio a la tramitación del proyecto y rechaza las normas aprobadas por el Congreso Nacional después de más de tres años de tramitación legislativa” y agrega que además, el texto contiene errores evidentes, por ejemplo, al señalar que el Servicio ya fiscaliza, se le asignan al SERNAC facultades que en verdad corresponden a Asociaciones de Consumidores, se dice que las resoluciones del Servicio no eran revisables o que la facultad normativa era ilimitada, entre otras.

En el marco del control preventivo de constitucionalidad, y tal como adelantó La Tercera hace poco más de un mes, el TC declaró en su sentencia “inconstitucionales las nuevas potestades jurisdiccionales que el Proyecto de Ley contemplaba entregar al Sernac”, explicando que la decisión tiene “su fundamento en que las medidas que comprenden la facultad de juzgar por parte del Sernac sólo pueden ser adoptadas por un tribunal independiente e imparcial, características que éste no reúne”.

En este sentido, destaca que el Servicio “actuaría como juez y parte por cuanto ejercería sus facultades fiscalizadoras (de naturaleza administrativa) para luego aplicar una sanción (de naturaleza jurisdiccional), con efectos que van más allá de una mera sanción administrativa, lo que contraviene, la exigencia de una investigación y un procedimiento racionales y justos”.

En cuanto a la eliminación de facultades normativas, el TC destacó que la iniciativa le daba al Sernac “un alcance ilimitado, en circunstancias que amenaza la garantía de que solo la ley puede fijar las reglas entre consumidores y proveedores”.

*Comentario de CHILE GARANTE AC mas abajo.